Во вторник, 30 июня, состоялось девятое заседание совета Висагинсеого самоуправления. В повестку дня были включены 24 плановых проекта решений и несколько дополнительных вопросов информационного характера. В заседании приняли участие 24 народных избранника. Несмотря на объявленное 16 июня окончание карантина, заседание было проведено дистанционным способом.

Все плановые проекты решений были одобрены большинством совета. Oстановлюсь лишь на нескольких вопросах, а также на том, что и каким образом обсуждали члены совета.

Е. Куцалова: есть риск потери выигранных средств на осуществление проекта центра рекреационных услуг

Во время обсуждения одного из проектов решений, косвенно связанного с внедрением принятой концепции реорганизации сети учреждений неформального образования, возник вопрос о том, не будет ли проблем с финансированием проекта, который Висагинский центр рекреационных услуг не так давно выиграл, войдя в десятку лидеров среди прочих заявителей? Об этом подробнее – в публикации «Висагинский центр рекреационных услуг попал в число победителей конкурса на финансирование спортивных баз Литвы». Целью проекта является приспособление залов и помещений центра для людей с недугом.

Екатерина Куцалова поинтересовалась, не явится ли передача недвижимого имущества – бассейнов и спортивных залов, препятствием подписанию договора с Центральным агентством управления проектами (CPVA).

По ее словам, оценка проекта состоялась на основании имеющегося имущества и существующего аппарата управления. «Бассейны и спортивные залы передаются от центра рекреационных услуг спортивному центру. Есть опасность того, что договор не будет подписан. Было ли обращение в агентство по поводу изменения начальных условий заявки?» – задала вопрос директору администрации Е. Куцалова. Член совета проинформировала, что за две недели до заседания был сделан запрос администрации самоуправления о возможности получения письменной гарантии из CPVA по поводу продолжения проекта в случае изменившихся условий. Также руководству администрации был задан вопрос, на каком основании реорганизуемому в публичное учреждение спортивному центру передаются залы и бассейны?

На вопросы члена совета ответил директор администрации Виргиниюс А. Букаускас. По его словам, соответствующий запрос в Агентство будет сделан, проблем с осуществлением проекта возникнуть не должно. Это заявление, по мнению Е. Куцаловой вызывает сомнение, поскольку проект получил дополнительные баллы за имеющийся у исполнителя (Центра рекреационных услуг) опыт в осуществлении подобных проектов. Также она усомнилась в том, насколько правильным является решение дирадмина о передаче бассейнов. По ее словам, это решение не обдумано – в спортцентре нет ни тренеров по плаванию, ни соответствующих программ, а все имущество передается по единоличному решению директора администрации.

А. Друсь: недоверие появляется, когда что-то пытаются скрыть, недоговаривают

«Красной нитью» в течение всего заседания совета протянулась тема внедрения концепции. Можно было заметить, что депутаты разделились на две части – одним в этом процессе было понятно все, другим – нет, видимо, по причине недостатка информации.

Особенно много вопросов по поводу реорганизации задавали представители оппозиции. По словам А. Друсь, начался второй этап реорганизации, однако до сих пор нет четкого плана внедрения концепции.

Было подмечено, что во время, так называемого, второго этапа внедрения концепции вопросов меньше не стало, а главное – они возникают у работников реорганизуемых учреждений. «Накануне совета состоялось заседание комитета просвещения, участие в которой приняли работники, педагоги, представители профсоюзов. Все понятно было только директору дома творчества, всем остальным – не очень. Тренеров спортцентра вновь интересовал вопрос, что будет с ними, будут ли сохранены их социальные гарантии педагогов после трудоустройства в публичной организации?» – высказала опасение Е. Куцалова.

В свою очередь Илона Некрощене пояснила, что гарантии и статус преподавателей зависят от них самих. По ее словам, неважно поменяют они рабочее место или нет – не перестанут быть педагогами, их гарантии останутся. «Об этом работники реорганизуемых учреждений прекрасно знают, их руководители – также», – пояснила И. Некрощене.

Однако не лишним будет напомнить, что сомнения в сохранении социальных гарантий педагогов возникли у представителей Литовского профсоюза просвещения, встретившихся на прошлой неделе с вице-мэром Висагинаса. Подробнее – в публикации «Глава профсоюза просвещения: будут ли соблюдены права работников реорганизуемых учреждений? Пока вопросов больше, чем ответов».

Кроме того, вопросы, видимо, есть и у родителей детей, посещающих дом творчества – они не знают, куда придется ходить их детям, в каких учреждениях, зданиях будут организованы занятия. По словам Е. Куцаловой, на заседании комитета просвещения директор дома творчества Светлана Шадченева сообщила, что после решения совета о концепции из 900 договоров была продлена лишь треть.

Д. Штраупайте: суд принял на рассмотрение жалобу по поводу концепции реорганизации сети учреждений неформального образования

«Если пытаются что-то утаить – никогда не будет хорошо», – подвела итог обсуждению А. Друсь. С ней согласилась и член совета Даля Штраупайте. По ее словам, с первого дня обсуждения концепции звучала ложь, присутствовали тайны, неясность, отсутствовало экономически-финансовое обоснование предлагаемых процессов. «Жители многого не понимают, многие вопросы сейчас решаются в тайне от всех. И слава богу, что суд принял жалобу по поводу принятой концепции. Лучше пока не поздно приостановить необдуманную и впопыхах принятую во время карантина реформу», – высказала свое мнение Д. Штраупайте.

Из принятого на совете – создан эдукационный центр, «бизнес-инкубатор» был подвергнут реорганизации

Согласно принятой советом месяц назад концепции, на повестке дня прошедшего 30 июня заседания совета был представлен проект решения об учреждении публичной организации Висагинского центра эдукации.

Как проинформировала Аста Селюнене, представившая вопрос, в создаваемом учреждении планируется следующая деятельность – работа с дошкольниками, профориентирование, обучение иностранным языкам, здоровому образу жизни, лидерству и проч. Кроме того, в планах – внедрение эдукационнных и иных программ, организация летних лагерей, а также и иная не противоречащая законам и нормативным актам деятельность.

И вновь у некоторых членов совета возникли вопросы по поводу «прозрачности» осуществляемой реформы неформального образования. 7 раз отмерь, один раз отрежь – так можно одним предложением описать ситуацию. Беспокойство народных избранников от оппозиции вызывают процессы, одобренные правящим большинством. «Нам предложили проголосовать за концепцию, в которой было написано, что произойдет процесс слияния двух учреждений – школы искусств и дома творчества. Однако реальность такова, что пока мы видим полный хаос и «раздирбанивание» обоих учреждений», – высказала свое мнение Е. Куцалова.

Своих коллег в глупости и не понимании происходящего обвинил член совета Дмитрий Иконников, повторив несколько раз, что оппоненты чего-то не понимают. «Если вокруг тебя одни дураки, то надо посмотреть на себя», – двусмысленно заявил член совета, видимо, предлагая другим членам совета самим разобраться, кого он имел в виду. Также Д. Иконников предложил председателю совета выставить счет партии, поддерживающей кандидатуру А. Друсь на выборах в Сейм. Тема предстоящих выборов явно не дает покоя этому народному избраннику.

Учреждение Висагинского эдукационного центра было одобрено большинством совета. Это второе публичное учреждение, созданное согласно принятой концепции реорганизации учреждений неформального образования города.

На повестке дня заседания был представлен проект решения по поводу учреждения публичной организации «Агентство экономического развития» путем реорганизации Центра информации и туризма Региона ИАЭС. В результате чего должны появится два публичных учреждения – Висагинский центр информации и туризма и Агентство экономического развития.

А. Друсь: сможем ли мы содержать два публичных учреждения, если не в состоянии были поддержать одно?

При обсуждении проекта решения по поводу реорганизации Центра информации и туризма Региона ИАЭС возникли вопросы о том, за какие сферы деятельности будут отвечать два учреждения, а также о том, из каких средств будет финансироваться их деятельность.

«На заседании комитета нам сообщили, что в Агентстве экономического развития будет создано 5 рабочих мест, финансироваться деятельность этой публичной организации будет за счет городского бюджета. Каким образом это планируется делать?», – задал вопрос Сергей Мицкевич. На это попытался ответить директор администрации самоуправления В. А Букаускас. Он сообщил, что финансирование будет осуществляться путем закупки необходимых услуг в соответствии с законами и нормативными актами.

При обсуждении этого проекта решения прозвучали опасения по поводу того, что Центр информации и туризма Региона ИАЭС (бывший Бизнес-инкубатор) печально известен тем, что руководство нынешней каденции считает его проблемным учреждением, неспособным себя финансово обеспечить. «Сможем ли мы содержать два публичных учреждения, если не в состоянии были поддержать одно», – резонно заметила А. Друсь.

Вопрос носил более риторический характер. И, тем не менее, член совета Олег Быков прокомментировал высказывание коллеги, заметив, что такого рода учреждение обязано зарабатывать само, а работать в нем должны специалисты-профессионалы. Правда, при этом ни для кого не секрет, что очень важна политическая поддержка создаваемого учреждения, без которой навряд ли возможна прибыльная деятельность. Тем более, если учреждение создается «на скорую руку» без четкого бизнес-плана.

Д. Иконников попытался парировать оппонентам, заметив, что учрежденный прошлой каденцией филиал ЛОКа «Visagino parkas» также не имел четкого финансово-экономического плана. Ему противоречил Сергей Мицкевич, в прошлую каденцию исполнявший обязанности директора администрации. «Хочу уточнить насчет учреждения «Visagino parkas» – Дмитрий Иконников не совсем прав, напротив, был подготовлен подробный бизнес-план со всеми подсчетами и можно было бы обеспечить продолжение проекта, объявив год назад конкурс», – пояснил С. Мицкевич, негласно подтвердив то, какую роль в деятельности учреждаемых публичных организациях сыграет политическая воля правящего большинства.

Удаленные заседания – забота о членах совета группы риска или все же способ манипулирования?

Кстати, многие, интересующиеся событиями, происходящими в последнее время в нашем городе, не смогли не заметить, что в период карантина и в процессе удаленных заседаний совета был принят ряд важных для висагинцев решений. Концепция, реорганизация, оптимизация – без этих понятий не обошлось ни одно заседание, организованное в период карантина по коронавирусу. И хоть в настоящее время карантин в стране официально отменен, членов совета все еще собирают в системе ZOOM.

Многие жалуются на невнятную речь докладчиков, плохое качество картинки, при котором не видно поднятых рук, но, видимо, это не повод отказаться от коронавирусной практики ведения заседаний. Да и зачем отказываться, когда можно «заткнуть» рот оппоненту, отключив микрофон?

Вот и оказывается, что плюсов для лоббистов от подобной организации заседаний совета намного больше. Значит и вывод очевиден, он-лайн заседания – это возможный способ манипулирования и лоббирования собственных интересов во время принятия важных для города решений.

Елена Черкасова

vis24.lt