30 сентября 2021 года я написала жалобу в Комиссию по служебной этике по поводу неоднократных оскорбительных высказываний в общественном пространстве члена совета Висагинского самоуправления Дмитрия Иконникова.

Народный избранник, занимающий должность специалиста по связям с общественностью в подконтрольном самоуправлению ЗАО «Visagino energija», а также по совместительству являющийся Youtube блогером Д. Иконников в течение года радовался возможности вести себя фривольно на просторах интернета, не стесняясь в выражениях, видимо чувствуя свою безнаказанность в Висагинасе.

В своём ответе на мою жалобу Д. Иконников пояснил, что оскорбительные слова «пропогандошка» и «отбитая» не были адресованы конкретному человеку. Позже политик попытался оправдаться, сославшись на свободу слова, пояснив, что таким образом высказал своё частное мнение о человеке. Такое объяснение Висагинскую комиссию по этике удовлетворило – было принято решение рекомендательного характера. Политику, представляющему законодательную власть в Висагинском самоуправлении, было рекомендовано впредь воздерживаться от подобных высказываний. Главная комиссия по служебной этике, рассмотрев мою апелляционную жалобу, вернула её для повторного более тщательного рассмотрения, в результате чего политик был признан нарушавшим служебную этику.

В прошлом член совета Висагинского самоуправления, кандидат в мэры кампании 2019 года Дмитрий Иконников уже был признан нарушившим Кодекс этики общественного информирования, т. к. помимо работы в совете также являлся редактором городской газеты «Sugardas».

Висагинский эксперт по русскому языку: слово «пропагандошка» – не оскорбительное, а уменьшительно-ласкательное

Висагинская комиссия по этике для оценки высказываний политика получила объяснение висагинского преподавателя русского языка Светланы Панковой, в котором говорится следующее: «Слово «пропагандошка» является уменьшительным от слова «пропаганда». Оно не имеет негативного оттенка и используется в разговорной речи как уменьшительно-ласкательное слово со снисходительным значением. Слово «отбитая» является неактивным причастием глагола «отбить». [...] Таким образом, слово «отбитая», употреблённое в приведённом контексте, имеет оскорбительное, уничижительное значение.

Комиссия, получив письмо эксперта по русскому языку, слово «отбитая» даже рассматривать не стала, поскольку члены комиссии посчитали лишним оценивать расширенное толкование слова на негосударственном языке. Результат – Д. Иконников не был признан нарушившим служебную этику.

10 февраля 2022 года в ответ на апелляционную жалобу по поводу решения Висагинской комиссии по этике было принято решение Главной комиссии по служебной этике – вернуть жалобу на повторное рассмотрение с учётом заключения эксперта по русскому языку доктора филологических наук, преподавателя Вильнюсского университета Виктории Макаровой. «Слово «пропагандошка» не относится к стилистически нейтральному языку, являясь экспрессивным и резким словом. Называя оппонента «пропагандошка» говорящий унижает его честь и достоинство» – сказано в частности в заключении вильнюсского эксперта.

Также члены Главной комиссии по этике обратились к 4-ой статье Кодекса, устанавливающей принципы поведения, которые должны соблюдать публичные политики в общественной жизни: уважение к личности и государству, справедливость, честность, прозрачность и публичность, порядочность, образцовое поведение, самоотверженность, беспристрастность и ответственность. Принцип уважения личности и государства означает, что политик должен уважать и гарантировать права и свободы человека, руководствоваться Конституцией Литовской Республики и законом, укреплять доверие к государству и его институциям.

«Порядочность – поведение, подобающее должности, избегание ситуаций, в которых поведение политика может нанести ущерб его репутации и авторитету или репутации и авторитету учреждения, в котором он занимает должность, избегание нечестных методов получения выгоды, использование служебной информации, полученной исключительно для выполнения своих служебных обязанностей, и недопущение извлечения прибыли из неё; образцовость – достойное поведение в общественной жизни, соблюдение общепринятых моральных, этических и нравственных норм», – говорится в ответе на апелляционную жалобу с уточнением, что к политикам предъявляются более высокие стандарты поведения и ответственности.

По мнению членов Главной комиссии по служебной этике, висагинская комиссии не сделала оценку действий Д. Икоонникова на основе юридических аргументов: «Поведение политика не было достаточно оценено, остаётся неясным, на каком основании в резолютивной части постановления принято решение рекомендовать члену совета Дмитрию Иконникову привести своё поведение (или деятельность) в соответствие с принципами (или требованиями) поведения политика, изложенными в Кодексе, регулирующих деятельность учреждения, в котором он занимает должность. К решениям Комиссии предъявляются требования не только по форме, но и по содержанию. В решении должны быть изложены не только факты, установленные в ходе расследования, но и дана чёткая и подробная оценка того, было ли поведение политика несовместимо с принципами, регулирующими поведение публичных политиков. Необходимо сделать чёткие выводы о применении санкций. В данном случае такая оценка поведения члена совета Д. Иконникова не была проведена». 

В результате, после проведения расследования в ответ на решение Главной комиссии по этике, Висагинская комиссия по этике констатировала, что член Висагинского совета Дмитрий Икоников нарушил принципы уважения к человеку и государству, порядочности и образцового поведения, изложенные в Кодексе поведения государственных политиков Литовской Республики (III часть 1-ой части 9-ой статьи Кодекса). Решение Висагинской комиссии по этике в установленный срок может быть обжаловано Главной комиссии по этике.

Напомню, в состав Висагинской комиссии по этике входят: Илона Некрошене (председатель), Андрей Акопов, Илона Авинене, Лорета Чижене, Ирина Кейзо.

Ассоциации этике общественного информирования: журналистика и представительство в законодательной власти – несовместимы

Помимо принятого Висагинской комиссией по служебной этике решения о нарушении, у Д. Иконникова в «портфолио» местного политика уже есть нарушения, несовместимые с общественно-политической деятельностью. В 2018 году, во время срока действия прошлой каденции Висагинского самоуправления, Ассоциация по этике общественного информирования признала члена совета Висагинского самоуправления Дмитрия Иконникова нарушившим Кодекс этики общественного информирования, т. к. помимо работы в совете также являлся редактором городской газеты газеты «Sugardas».

«Документальными доказательствами по делу установлено, что из данных, опубликованных на сайте Висагинского самоуправления, установлено, что редактор газеты «Suggardas» и автор публикаций Дмитрий Иконников является членом совета Висагинского самоуправления от коалиции Польской избирательной кампании и Альянса русских «Блок Вальдемара Томашевского» (…) Редактор и журналист газеты «Suggardas» и одновременно член совета Висагинского самоуправления нарушил статью 23 Кодекса этики, которая гласит, что журналисты в ходе своей профессиональной деятельности не могут брать на себя никаких обязательств, кроме профессиональных, по отношению к производителю и распространителю общественной информации, и что профессиональная деятельность журналиста несовместима с работой в государственных и местных органах власти и с участием в деятельности политических партий», – сказано в решении административного суда Вильнюсского округа, куда Д. Иконников обратился с апелляционной жалобой.

Елена Черкасова
Vis24.lt